广西桂平社会扶贫贷款：助力脱贫攻坚，共筑美好生活

脱贫攻坚战是一场全民动员、攻坚克难的伟大斗争。广西桂平市把社会扶贫贷款作为脱贫攻坚的重要抓手，积极创新贷款模式，不断拓宽贷款渠道，大力扶持贫困群众创业就业，助力脱贫攻坚，共筑美好生活。

一、创新贷款模式，精准扶贫

桂平市因地制宜，创新推出多种贷款模式，精准满足不同类型贫困户的贷款需求。

1. 小额免息贷款：对贫困户发放不超过 5 万元的无息贷款，帮助其解决生产生活中的燃眉之急。
2. 贴息贷款：对贫困户发放不超过 50 万元的贴息贷款，政府承担贷款利息的一部分，减轻贫困户的还款负担。
3. 产业扶贫贷款：对贫困户发放不超过 100 万元的产业扶贫贷款，支持其发展农业、工业、旅游等产业，实现稳定增收。
4. 扶贫信贷联保贷款：由村组及相关企业、合作社等为贫困户提供担保，发放不超过 50 万元的联保贷款，解决贫困户缺乏抵押物的贷款难题。

二、拓宽贷款渠道，多方筹措

桂平市拓宽贷款渠道，多方筹措资金，确保社会扶贫贷款足额发放。

• 财政资金注入：市、县财政每年安排专项资金用于社会扶贫贷款的资金注入。

扶贫贷款的扶贫货款的措施与建议

一、扶贫贷款的扶贫货款的措施与建议

(一)分业经营是解决扶贫货款的政策性与商业性经营的长久之策从国外政策性银行经营和我国三大政策性银行运行的实践经验来看，扶贫贷款理应划归中国农业发展银行管理和经营。原因之一，扶贫贷款属农业政策性业务，符合政策性银行业务范畴，并且过去是由中国农业发展银行管理和经营，它有其管理和经营的基础与经验。原因之二，目前，粮食价格放开后，农业发展银行的业务缩小，有时间和精力来管理扶贫贷款，适宜国家对农业发展银行业务整合。原因之三，中国农业银行作为国有商业银行不应该承担政策性业务的义务，尤其是目前商业银行“减员增效”、“整体上市”任务迫在眉睫，扶贫贷款目前状况无疑是其经营包袱和负担，不利于农业银行的发展。原因之四，扶贫贷款由农业发展银行经营和管理后，在贷款项目的选择、贷款资金的组织、贷款后续管理、贷款风险的弥补等方面将更专业化、规范化，便于提高扶贫贷款的信贷质量、经济效益和社会效益。(二)完善扶贫货款风险保障体系是当务之急扶贫贷款的风险是扶贫贷款存在最严重的问题，这也是当前扶贫贷款质量低下的一个重要原因。①建立我国农业保险公司，或者在现有保险公司业务中增加农业保险险种，扩大农业保险的业务范围，一方面增加农户和企业对贷款项目的信心，同时为防范贷款风险提供保障。②设立政府事业型担保公司，专门负责对包括农业政策性贷款在内的各项政策性银行贷款的担保业务，以免减少贷款投向盲目性，达到减少贷款风险目的。③设立股份制的担保公司，为政策性银行的贷款提供商业性担保。④建立公司农户的会员机制，要求以农产品加工的企业为龙头，农户向企业人股，成为企业会员，公司为农户贷款担保，使公司与农户之间建立不可撤销的有经济利益的契约关系，改变过去公司十农户运做过程中公司不管农户，农户不支持公司互不管状态。(三)对扶贫贷款及项目实行政策扶持既然扶贫贷款是一项政策性、社会性强的扶贫，作为政府应该给予多方面的政策倾斜和经济。1、贫困地区，在产业和贷款项目选择上，不能一概使用扶贫贷款，对于一些社会公益性的贷款项目，特别是基础设施建设项目应该由国家财政拨款支持建设。2、税收是调节经济职能的重要手段，在贫困地区实施扶贫发展过程中，理应发挥税收对扶贫的杠杆作用，特别是在扶贫贷款支持的贷款项目中要实行减税政策。主要包括:对设在贫困地区的企业特别是扶贫贷款支持的企业，企业所得税实行两年免征、三年减半征收;对为保护生态环境，退耕还生态林、草产出的农业特产品收人，在十年内免征农业特产税;对在贫困地区基础设施建设用地免征耕地占用税;对贫困地区内资鼓励企业、外商投资鼓励企业及优势产业的项目在投资总额内进口自用技术设备，除国家规定不予免税的商品外，免征关税和进口环节增值税;对银行扶贫贷款业务应免交营业税、所得税。3、改变贴息办法。银行对信贷单位按常规利率收息，财政部门将贴息直接补给承贷单位。改变过去财政贴息不及时足额到位而影响经营行的经营效益。4、采取积极措施，化解扶贫贷款中的不良贷款。首先，提高扶贫贷款呆账准备金比例，增强银行自身消化能力。其次建立财政担保基金和资本金拨补制，对扶贫贷款形成的呆、坏账和亏损按年给予弥。再次，对以上措施仍不能消化的，按法定程序实行剥离或核销。(四)加强对扶贫贷款的立法保障在扶贫贷款的运做过程中，既要体现国家对贫困地区的扶贫优惠政策的实施，又要保证扶贫贷款的保本微利，防止扶贫贷款成为救济款、财政补贴款从而失去贷款扶贫的实际意义。这一方面要提高承贷主体对扶贫贷款项目的认识。另一方面要通过立法的形式而不是一个部门的规定来规范信贷主体、承贷主体、地方政府、财政部门在扶贫贷款中各负其责，从而加强对扶贫贷款资金的完整、贷款风险的防范、贷款项目合法性和贷款利益的保护。真正做到依法贷款经营，依法扶贫致富。

二、扶贫贷款的扶贫货款的措施与建议

(一)分业经营是解决扶贫货款的政策性与商从国外政策性银行经营和我国三大政策性银行运行的实践经验来看，扶贫贷款理应划归。原因之一，扶贫贷款属农业政策性业务，符合政策性银行业务范畴，并且过去是由中国农业发展银行管理和经营，它有其管理和二，目前，粮食价格放开后，间和精力来管理扶贫贷款，适宜因之三，中国农业银行作为国有商业银行不应该承前商业银行“减员增效”、“整体上市”任务迫在眉睫，扶贫贷款目前状况无疑是其经的发展。原因之四，扶银行经营和管理后，在贷款项目的选择、贷款资金的组织、贷款后续管理、贷款风险、规范化，便于提高效益和社会效益。(二)完善扶贫货款风险保障体系是当务之急扶贫贷款的风险是扶贫贷款存在最严重的问题，这也是当前扶贫贷款质量低下的一个重要原因。①建立我者在现有保险公司业务中增加农业保险险种，扩大农业保险的业务范围，一方面增加农户和企业对贷款项目的信心，同时为防范贷款风险提供保障。②设立政府事业型担保公司，专门负责对包括农业政策性贷款在内的各项政策性银行贷款的担保业务，以免减少贷款投向盲目性，达到减少贷款风险目的。③设立股份制的担保公司，为政策性银行的贷款提供户的会员机制，要求以农产品加工人股，成为企业会员，公使公司与农户之间建立不可撤销的有经济利益的契约关系，改变过去公司十农户运做过程中公司不管农户，农户不支持公司互不管状态。(三)对扶贫贷款及项目实行政策扶持既然扶贫贷款是一项政策性、社会性强的扶贫，作为政府应斜和经济。1、贫困地区，在产业和贷款项目选择上，不能一概使用扶贫贷款，对于一些社会公益性的贷款项目，特别是基础设施建设项目应该由国家财政拨款支持建设。2、税收是调节经济职实施扶贫发展过程中，理应发挥税是在扶贫贷款支持的贷款项目中要在贫困地区的企业特别是扶企业所得税实行两年免征、三年减半征收;对为保护出的农业特产品收人，在十年内免征农业特产设施建设用地免征耕地占用税;对贫困地区内资鼓励企业、外商投资的项目在投资总额内进口自用技术设备，除国家规定不予免税的商品外，免征关税和进口环节增值税;对银行扶贫贷款业务应免交营业税、所得税。3、改变贴息办法。银行对信贷单位按常规利率收息，财政部门将贴息直接补给承贷单位。改变过去影响经营行的经营效益。4、款中的不良贷款。首先，提高扶贫贷款呆账准备金比建立财政担保基金和资本金拨补制，对扶贫贷款形成的呆、坏账和亏损按年给予弥。再次，对以上措施仍不能消化的，按法定程序实行剥离或核销。(四)加强对扶贫贷款的立法保障在扶贫贷款的运做过程中，既要体现国家对贫困地区的扶贫优惠政策的实施，又要保证扶贫贷款的保本微利，防止扶贫贷款成为救济款、财政补贴款从而失去贷款扶贫的实际意义。这一方面要提高承贷主体对扶贫贷款项目的认识。另一方面要通过立法的形式而不是一个部门的规定来规范信贷主体、承贷主体、地方政府、财政部门在扶贫贷款中各负其责，从而加强对扶贫贷款资金的完整、贷款风险的防范、贷款项目合法性和贷款利益的保护。真正做到依法贷款经营，依法扶贫致富。

三、脱贫攻坚精准扶贫作为农户贷款组的成员该怎样做

虽然我很聪明，但这么说真的难到我了

桂平精准扶贫贷款到什么时候实行放贷....

一、桂平精准扶贫贷款到什么时候实行放贷....

一、申请用途精准扶贫专项贷款一般只能用于贫困户从事种植、养殖、农产家饭店等生产经营活动，不得用于结婚、建房等非生产性方面，具体发展产业由镇村两级指导确头企业的贷款用途根据二、申请方式户。2、贫困户申请、贷给贫困户，贫困户把钱交给大户(企业)，与大户(企业)签证分红协议。3、贫困户申请、贷给大户必须与贫困户签订带动发展、或三、申请条件到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力;2、持有效身份证件，具有还款能力，并且无不良信3、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策;4、有贷款意愿和自主发展能力;5、能够带动缺乏致富能力的贫困农户(必须贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业;6、贷款人需与贫困户、村委会、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，承担贷款全部偿还责任;具体内容

二、精准扶贫贷款什么时候开始还款？

中国银保监会、财政部、中国人民银行、国务院扶贫办近日联合印发《关于进一步完善扶贫小额信贷有关政策的通知》，进一步延长受新冠肺炎疫情影响还款困难的扶贫小额信贷还款期限，对到期日在2020年1月1日后（含续贷、展期）、受疫情影响还款困难的贫困户扶贫小额信贷，在延长还款期限最长不超过6个月的基础上，将还款期限进一步延长至2021年3月底。

通知明确，脱贫攻坚期内（2020年12月31日前）签订的扶贫小额信贷合同（含续贷、展期合同），在合同期限内各项政策保持不变。

扶贫小额信贷是银保监会、财政部、中国人民银行、国务院扶贫办于2014年联合推出的精准支持建档立卡贫困户的扶贫信贷产品，政策要点是“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”。

据统计，截至今年一季度末，全国扶贫小额信贷累计发放4443.5亿元，累计支持建档立卡贫困户1067.81万户次，超过全国建档立卡贫困户的三分之一。

三、精准扶贫贷款怎么还款

法律分析：精准扶贫贷款一般采用的是到期还款的方式，也就是大家到期以后将贷款还清，贷款期限一般不超过3年，精准扶贫贷款是享受政府贴息政策，只需要还款本金即可，对于到期没有还款能力的，可以申请分期还款和办理续贷手续。

法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十八条地方各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。

《中华人民共和国电子商务法》第六十八条国家促进农业生产、加工、流通等环节的互联网技术应用，鼓励各类社会资源加强合作，促进农村电子商务发展，发挥电子商务在精准扶贫中的作用。

四、国家助学贷款尝还期限是多长?对精准扶贫户有没有优惠政...

一、申请用途精准扶贫专项贷款一般只能用于贫困户从事种植、养殖、农产品加工、运输、商业流通、农家饭店等生产经营活动，不得用于结婚、建房等非生产性方面，具体发展产业由镇村两级指导确定。致富能人、农村合作组织和龙头企业的贷款用途根据各自产业类型自主确定。二、申请方式1、贫困户申请、直接贷给贫困户。2、贫困户申请、贷给贫困户，贫困户把钱交给大户(企业)，与大户(企业)签证分红协议。3、贫困户申请、贷给大户(企业)，但大户(企业)必须与贫困户签订带动发展、或分红协议。三、申请条件1、年龄在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力;2、持有效身份证件，具有还款能力，并且无不良信记录;3、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策;4、有贷款意愿和自主发展能力;5、能够带动缺乏致富能力的贫困农户(必须是建档立卡贫困户)增收脱贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业;6、贷款人需与贫困户、村委会、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，承担贷款全部偿还责任;具体内容咨询当地银行